明确“双零”家庭的就业援助范围
亮点：除了继续加大城镇零就业家庭援助力度，今年我市新增对农村零转移家庭实施就业援助
零就业家庭：是指市区居民家庭中，所有法定劳动年龄内(在校学生、现役军人、内退人员、办理提前退休人员除外)、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业或无业状态，且无经营性收入、投资性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入的家庭。
零转移家庭：是指人均纯收入在当地上年度农民人均纯收入40%以下的农村居民家庭中，男16-60周岁，女16-50周岁，有劳动能力，有就业(转移)愿望的家庭成员，既未从事一产(农、林、牧、渔)经营项目，又无一人在二、三产业就业的家庭。
援助政策对个人与单位均有诸多“利好”
亮点：“双零”家庭成员培训有补贴、创业有资助，用人单位也有奖励补贴
对于“双零”家庭成员
对“双零”家庭中初、高中毕业后未能继续升学的“两后生”、复员退伍军人等新成长劳动力，重点开展3个月以上、12个月以内的免费预备制培训；
免除“双零”家庭成员参加职业技能培训，首次取得国家职业资格证书(限国家和省、市规定实行就业准入制度的指定工种)的费用；
对“双零”家庭通过初次职业技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的特殊工种)，取得职业资格证书的，给予一次性的职业技能鉴定补贴；
对“双零”家庭子女在技、职校学习，并取得毕业证书的，按省有关规定享受有关困难补助政策1500元/人；
鼓励“双零”家庭成员自主创业，除国家限制的行业外，对依法开办个体工商户等自主创业的“双零”家庭成员，按有关规定给予收费优惠、税费减免；
鼓励“双零”家庭成员灵活就业，对灵活就业后申报就业并参加社会保险的“双零”家庭成员，按其参加相应的社会保险给予一定的补贴，例如：以2008年7月1日至2009年6月30日缴纳社会保险费时段为例，灵活就业人员个人应缴纳养老、医疗保险费为1700元×（20%＋10%)×12个月＝6120元(不含每月5元的医疗救助费)，其中能够按照政策享受60%的财政补贴，个人全年实际只需承担2448元。
对于用人单位
鼓励各类用人单位吸纳“双零”家庭成员，用人单位招收“双零”家庭成员就业，并签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，在按规定享受税费减免、小额担保贷款、社保补贴等相关扶持政策的基础上，每招收1人还可给予1000元的奖励；
鼓励开发城乡公益性岗位安排“双零”家庭成员，各有关部门要结合城乡发展需要，将园林绿化、交通协管、治安保卫等社会化服务岗位专项用于安置“双零”家庭成员就业，对在公益性岗位就业的“双零”家庭成员，将按有关规定及时落实岗位补贴和社会保险补贴。例如，以2008年7月1日至2009年6月30日缴纳社会保险费时段为例，单位和个人按最低缴费基数标准共应缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费为1369元×（29%＋10%＋3%＋0.5%＋0.8%)×12个月＝7113.32元(其中工伤保险费按一类行业标准计算)，其中应由单位缴纳的5306.24元，按照政策享受财政补贴由政府“买单”。
实行“双零”家庭“五个一”的援助机制
亮点：确保出现一户、认定一户、帮扶一户、解决一户，实现动态脱零
据初步统计，我市约有500多户“双零”家庭。“双零”家庭按照自愿登记的原则，采取本人申请，社区(村委)受理，所在街道(乡镇)劳动保障所核实，社区(村委)公示，辖市、区劳动保障部门认定的办法进行确认。
此外，我市还通过入户访问、跟踪服务，建立“一户一表一卡一册一档”台账制度，形成动态消除“零就业”家庭的长效机制。
